按：根据县人大常委会2018年工作安排，8月上旬，由县人大常委会分管主任牵头，组织教科文卫工委以及部分县人大常委会委员，就我县文化产业发展情况进行了专题调研。经主任会议研究，现将调研情况的报告予以印发，供参阅。

关于我县文化产业发展情况的调研报告

石台县人大常委会专题调研组

一、基本情况

近年来，我县文化产业经营实体增速较快，发展业态日益丰富，目前，包括娱乐、休闲、广告、演出、印刷包装、群众文化、文化旅游、广播影视等十个行业文化企业已达55家,从业人员2000余人。县黄梅戏剧团、天方集团、秋浦河旅游股份有限公司获省文化厅授予安徽省文化产业示范基地；醉山野原生态文化休闲度假区被省新闻出版广电局授予首批“安徽省影视拍摄基地”。主要做法：

（一）加强政策扶持，夯实发展基础。制定《石台县文化事业发展“十三五”计划》，落实产业发展扶持政策。完善农村文化设施，服务乡村振兴；实施生态文化和地域文化资源开发利用，推进文旅融合，促进文化产业发展，提升石台文化软实力。

（二）实施项目推动，培植文化产业。一是着力项目储备，加强项目建设。研究产业政策，深入企业调研，做好文旅融合项目储备；在新建完成天方慢庄休闲文化、西黄山硒文化博物馆等项目基础上，持续推进天方茶文化产业园、醉山野影视拍摄基地等项目建设。二是重视文化招商，丰富产业业态。世界村富硒康养特色文化项目正在规划设计，浙江恰恰置业有限公司投资木榨油保健开发项目已开工建设，与浙江猪猪影视文化传播有限公司达成影视产业战略合作意向。

（三）整合发展要素，壮大企业势力。天方集团把握企业转型升级先机，争取将总投资1.7亿元的天方茶文化产业园列入省重点文化产业支持项目，获650万元中央财政文化产业发展专项资金支持。醉山野原生态文化休闲度假区以石台生态特色文化为依托，着力打造休闲度假和影视拍摄产业，被安徽旅游春晚评为“2016年最值得期待的景区”，荣获“安徽省标准化服务示范基地”，成功入选国家AAAA景区。秋浦河旅游股份有限公司将地方特色文化融入企业发展，成功转型为市级文化产业龙头企业。牯牛降景区积极整合生态、休闲、戏曲、气节、红色等文化资源，着力推进文旅融合。

（四）发挥资源优势，促进融合发展。一是围绕旅游全域化，大力加强传统文化资源保护开发。积极申报传统古村落保护项目，有11个村相继列入国家、省级传统古村落。加强对榉根关古徽道、崇德堂古戏台等文化遗产的保护和合理利用，一批文保单位、非遗传习基地、古村落和美丽乡村成为独具特色的文化生态旅游景观。挖掘提炼地方民俗文化，积极推介“石台民歌”、“目连戏”，培育“游在石台、乐在石台”精品文旅节目。二是立足生态文化资源优势，着力打造影视、摄影产业基地。全县有牯牛降、仙寓山、醉山野、目连山、秋浦河等主要外景拍摄点47处，非遗表演、民俗节庆等拍摄项目10余个，迄今，有52部影视剧将石台作为重要外景拍摄基地。全县10处摄影点入选池州市首批最佳摄影点名录，成功举办画坑晒秋、白石岭油菜花海、库山农耕文化、高路亭古村落等摄影文化活动。

二、存在问题

一是认识不到位，执行有偏差。在产业规划和建设上没有真正体现“旅游为体、文化为魂”发展理念。

二是产业竞争力和影响力不足。产业发展水平低，企业规模偏小，缺少区域影响力较大的行业领军型企业或品牌。产业结构不平衡，文化服务业占比低。创意设计及经营管理人才稀缺。信息传输、影视动漫、文创设计等新兴产业相对滞后。

三是项目建设有待加强。一些可产业化非遗资源仍未得到有效开发。景区和城区缺乏具有地方文化特色项目。

三、建议

（一）进一步凝聚产业发展合力。加强对文化产业发展工作的领导和综合协调，制定实施文化产业发展规划，明确文化产业发展的优先方向及重点任务。加快建设“两馆”等重点文化设施，着力培育民营文化企业，大力发展乡村旅游文化产业，引导小型文化单位向“专、精、特、新”方向发展，支持开展群众性文体活动。同时，注重对文化产业的宣传，不断提高知名度和影响力。

（二）进一步推进文化旅游全域融合。以牯牛降“山”文化、秋浦河“水”文化和目连戏、石台唱曲等“戏”文化为重点，以名人、名居、名村、名洞等为主要内容，推进文化旅游全产业联动、全要素融合，提升旅游业文化内涵。设立杜荀鹤故居、汪氏宗祠、崇德堂古戏台、严家祠堂、榉根关古徽道文化旅游主题线路，开展秋浦河诗歌文化节、石台皖南民俗文化游等文化旅游活动，打造和传播石台文化品牌，提升石台文化形象。

（三）进一步加强文艺创作和文化招商工作。大力推动本土文艺创作，力争“五个一工程”奖项。改善营商环境，加大文化招商力度，引进项目资金拍摄影视剧，争取在央台和省级地方台播放。做大做强醉山野影视基地，创建省级知名品牌。

（四）进一步加强文化遗产的保护开发。按照尊重历史、保护文化的原则，加强对杜荀鹤、毕锵、吴应箕等名人遗迹遗址修复、保护，并进行开发利用。成立石台古文化研究会，加强对石台历史文化研究，讲好石台故事。

（五）进一步提高专业人才支撑力。以基层队伍建设为基础，发掘培养非遗文化传承、文化企业经营的地方人才，建立乡土人才资源库。以人才队伍建设为重点, 深入实施人才培养工程，加大文化人才引进力度，制定优惠政策，吸引高校毕业生前来就业创业，努力造就一支有创意、善管理的复合型人才队伍，为我县文化产业发展提供强有力的人才支持。

     主送：县政府；

报送：李军书记、章文静县长、靳武副书记、汪俊副县长；

抄送：县委办、政府办、县文广新局，各乡镇人大、政府。